“世纪协议”，Deal of the Century，这是特朗普为他的以色列-巴勒斯坦问题方案所想的名字。

与朝鲜问题一样，巴以问题是特朗普尝试攻下的一个里程碑。不过相较于他在朝鲜问题上的“亲力亲为”，巴以问题则更多由他的女婿、资深总统顾问库什纳（Jared Kushner）主导。

库什纳作为特朗普的女婿任职白宫，一直遭到非议，其在白宫的安全许可权限曾于去年被从“最高机密/敏感隔离信息”级别被下调至机密级别（图源：VCG）

就在5月29日，美国方面公布了库什纳本周对摩洛哥、约旦、以色列的访问计划，这位38岁的金龟婿需要为“世纪协议”的颁布做一些最后的游说工作：美国将于6月25日至26日在巴林召开投资者大会，并于会议期间公布白宫对巴以问题的“世纪协议”之第一阶段，协议的全文则将于今年夏天公布。

“世纪协议”未发布已遭猛批

目前，“世纪协议”的内容受到严格保密，不过库什纳和其他美国官员的言辞，却似乎昭示着“两国方案”原则可能被抛弃。

两国方案

1974年，联合国通过《巴勒斯坦问题的和平处置》方案，主张以联合国第194号决议为基础，参照1967年六日战争之前的领土范围，将以色列与巴勒斯坦建立为两个政府，和平共存。该方案在1980年代开始逐渐获得巴勒斯坦社会的支持，巴勒斯坦政府亦于1988年发表立国宣言，接受此原则；而以色列如今基本支持两国方案，却反对以1967年领土范围划界，且普遍支持扩建殖民区。

按照已知的资讯，该“世纪协议”的第一阶段可被概括为“向巴勒斯坦人提供经济好处，至于成立正式国家等政治诉求则暂时免谈”。

对此，巴勒斯坦官方已经于5月24日明确拒绝出席该巴林会议，巴勒斯坦总统顾问阿士拉维（Hanan Ashrawi）直言“这不是和平协议”，而是“美国再次鼓励以色列侵占我们的领土”；约旦方面则有一批显赫舆论领袖直言中东需要“第三次巴勒斯坦大起义”；埃及方面，曾统领该国三十余年的前总统穆巴拉克（Hosni Mubarak）表示白宫的这个方案只会是一个暂时方案，随时都可能崩盘；

然而，除了巴勒斯坦官方严厉的措辞之外，众阿拉伯国家政府虽然对“世纪协议”都有保留，却皆未高调抨击。除了摩洛哥和约旦尚未对“世纪协议”和巴林会议做任何公开表态以外，巴林、沙特、阿联酋和卡塔尔都已经流露出参会意愿——事实上，各阿拉伯国家近来与美国及以色列的关系正显现出改善的趋势。

台面下的往来

据“独立阿拉伯”（Independent Arabia）5月26日报道，黎巴嫩和以色列官员近期在希腊和塞浦路斯会面，该媒体同时报道，黎巴嫩高级官员经过第三方向以色列保证，如果美国与伊朗当下的紧张对峙气氛恶化，黎巴嫩国土不会为伊朗或亲伊朗的武装组织“真主党”提供中转基地。“独立阿拉伯”是沙特媒体集团SRMG设立的新闻通讯社，总编辑部设在伦敦，SRMG与沙特王室关系密切。

另一边厢，除了以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）已经于去年10月访问阿曼以外，以色列与阿联酋、沙特等国间的部长级会议也密切举行。至于埃及，塞西总统（Abdel Fattah el-Sisi）与内塔尼亚胡一直在推动两国在安全问题上的合作，而塞西同时也被巴以两国视为诚恳的调停者。

因内塔尼亚胡极右的政策倾向，美国与以色列关系曾于奥巴马政府晚期跌至低谷，而在特朗普上任后，两国关系迅速转圜（图源：VCG）

可以说，虽然各阿拉伯国家只有埃及和约旦与以色列正式建交，且各国领导人在明面上仍对以色列保持着“政治正确”的冷淡态度，但台面下却已经有颇多往来。而这与美国政府近两年来试图利用“伊朗威胁”来打造“中东版北约（NATO）”等斡旋是分不开的。

金钱无法化解的家仇国恨

对巴勒斯坦及各阿拉伯国家的民众而言，如今白宫主导的“世纪协议”与内塔尼亚胡及以色列极右翼所主张的“经济和平”方案并无区别，无外乎就是以金钱收买巴勒斯坦人，诱其放弃立国的夙愿。

可是，各阿拉伯国家领袖与以色列的眉来眼去并不能代表各国民众。自1948年开始，“解放巴勒斯坦”就一直是阿拉伯世界共同的目标，甚至在不少政府领袖上位的过程中也被当成一种集结民心的口号。

据一份2017年在11个阿拉伯国家进行的调研结果显示，77%的受访者表示巴勒斯坦的命运关乎所有阿拉伯人。有趣的是，愈是在政府层面与以色列亲近的国家，其民间对巴勒斯坦的支持就愈强烈：在约旦，90%的民众认为巴勒斯坦命运关乎自己；在埃及，85%；在沙特，80%。与此同时，在11个调研国家中，90%的人都认为以色列是他们国家最大的安全威胁。

1916年，英法两国趁著奥斯曼帝国的崩溃，以“赛克斯-皮科协定”（Sykes-Picot Agreement）自行划分阿拉伯国家疆域，为该地区近百年的沉沦埋下了动乱的祸源。直到今日，这段历史依旧能勾起每一个阿拉伯人清晰而沉重的心情。

正因如此，当他们正看着美国与以色列试图趁著“阿拉伯之春”后的动乱，重新为该地区规划有利于美以两国的前景时，这份夹杂着民族主义、泛伊斯兰主义和百年来家仇国恨的愤怒情绪，是决不可被低估的。

偏袒以色列究竟是为了什么？

在库什纳、特朗普及不少人看来，“世纪协议”应该是可行的。毕竟人类历史发展到今天，近万年来的国际关系一直就是强权政治主导，百年前的威尔逊总统（Woodrow Wilson）和他的国际联盟（League of Nations）早已入土，而今日之联合国也有逐步形同虚设的趋势。按照“世纪协议”的安排，只要各阿拉伯国家政府能被成功游说，假以时日，人们总会接受现实。

可是近两年来从未停止的街头抗议，频发的暴力冲突，都一次又一次说明了偏袒以色列右翼一边的做法，并不能解决巴以问题。

且不说巴勒斯坦人，便是单提以色列犹太人，当特朗普和他的女婿试图力推“世纪协议”，为自己创下有一个可供夸赞的“政治遗产”时，或许也需反思，这么做真的是为以色列好吗？抑或是仅满足了内塔尼亚胡等极右翼的诉求？当该地区再冒出数个“哈马斯”武装组织时，其所会带来的后果，最终难道不是居住在那地区的人承担吗？

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